习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调

聚焦发力贯彻五中全会精神

确保如期全面建成小康社会

新华社北京1月18日电 省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班18日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，贯彻落实党的十八届五中全会精神要聚焦发力，首先必须下功夫领会好、领会透。这是党中央把大家集中起来进一步学习研讨的主要考虑。要深入学习领会党的十八届五中全会精神，特别是要深入学习领会创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

习近平在讲话中指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化对我们是一个新的巨大挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。从历史长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是这个长过程的一个阶段。这完全符合事物发展螺旋式上升的运动规律。

习近平强调，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。我们要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。

习近平指出，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。

习近平强调，要着力增强发展的整体性协调性。下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。我们要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

习近平指出，要着力推进人与自然和谐共生。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。要树立大局观、长远观、整体观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

习近平强调，要着力形成对外开放新体制。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。

习近平指出，要着力践行以人民为中心的发展思想。人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

习近平强调，供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。我们讲的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

习近平指出，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。要深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，坚持系统的观点，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，坚持具体问题具体分析，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，善于把握工作的时度效。要创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念，发挥改革的推动作用、法治的保障作用。要守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，层层负责、人人担当。

习近平强调，党的干部是党的事业的骨干。要加强对干部的教育培训，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强适应新形势新任务的信心和能力。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话从党和国家发展全局高度，从理论和实践、历史和现实相结合的角度，对经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等重大问题作了深刻阐述，并对落实好新发展理念提出了明确要求。讲话对深化各级领导干部对新常态下发展规律的认识，做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作，具有重要指导意义。希望同志们深入学习领会，做到认识上更加到位，行动上更加自觉，工作上更加有为。李克强强调，当前国际形势错综复杂，国内经济下行压力加大，要以新发展理念引领改革发展，着力推进结构性改革，更加注重推进供给侧结构性改革，更好汇聚发挥全党全国人民的智慧和力量，培育发展新动能，改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平，实现“十三五”良好开局。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，解放军及武警部队有关负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联以及有关方面负责同志列席开班式。

《人民日报》（2016年01月19日01版）

全区盟市厅局主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班

（2016年4月6日）

王君

4月6日上午，自治区党委举办全区盟市厅局主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班，这次专题研讨的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神，学习贯彻党中央提出的新理念新思想新战略，进一步提高认识、统一思想、凝聚力量，更好地推动“十三五”时期内蒙古经济社会发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

自治区党委书记王君作重要讲话，自治区党委副书记、自治区代主席布小林主持开班式。自治区党委、人大、政府、政协领导同志，法院院长、检察院检察长出席。各盟市委书记、盟市长，各旗县（市、区）委书记、旗县（市、区）长；自治区各委办厅局、各人民团体和自治区直属企事业单位主要负责同志参加。

王君指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹国内国际两个大局，作出一系列重大战略部署，带领全党奋勇前进，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面都取得了新的重大成就。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，系统阐述了经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革的现实依据、深刻内涵和实践要求，科学回答了“十三五”发展一系列重要理论和实践问题，对于我们夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利具有重大而深远的指导意义。全区广大党员干部一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分认识党中央治国理政的卓越成就，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，始终坚持坚定正确的政治方向，自觉维护党中央权威、维护习近平总书记这个核心，经常主动地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

王君指出，习近平总书记关于经济发展新常态的重要论述，以历史的眼光和辩证的思维，从时间与空间、历史与现实、理论与实践等多种角度，从什么是新常态、怎样看待新常态、新常态下怎么干等方面，深刻阐述了我们党对我国经济新常态的把握，把我们党对经济发展规律的认识提升到了一个新的高度，为我们做好新常态下的经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。全区广大党员干部一定要把思想和行动统一到中央的重大判断和决策部署上来，切实把适应、把握、引领新常态这一大逻辑贯穿发展的全过程和各方面，准确把握经济发展的阶段性特征和趋势性变化，科学认识新常态，客观、辩证、历史地看待新常态，更好地适应和引领经济发展新常态，始终保持强烈的问题意识和进取精神，坚定发展信心、狠抓第一要务，转变发展方式、提高发展的质量和效益，积极主动作为、扎实苦干实干，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

王君强调，要紧密结合内蒙古实际，深刻理解新发展理念的思想内涵、精神实质和实践要求，准确把握“十三五”时期的发展思路、发展方向、发展着力点，更好地用新理念规划发展、引领发展、推动发展。要推动创新发展，深入实施创新驱动发展战略，加快科技成果向现实生产力转化，深化科技体制改革，充分激发创新活力，让创新在全社会蔚然成风。要推动协调发展，推动区域、城乡、经济建设和社会事业、物质文明和精神文明协调发展，使经济社会各个方面协调一致、相得益彰，保证发展持续健康、行稳致远。要推动绿色发展，严格执行主体功能区规划，突出抓好生态修复和环境治理，加快推进资源节约和循环发展，全面加强生态文明制度建设，培育积极健康的生态文化，让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。要推动开放发展，深度参与“一带一路”建设，深化同俄罗斯、蒙古国的交流合作，加强国内区域协作，用好国际国内两个市场、两种资源，抓住机遇发展壮大自己。要推动共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，推进全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断朝着全体人民共同富裕的目标稳步前进。

王君强调，推进供给侧结构性改革是大势所趋，是形势所迫，也是问题所逼。要充分认识供给侧结构性改革的重大意义，准确理解、正确处理供给和需求的关系，把握好加法和减法、当前和长远、节奏和力度、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，在统筹抓好需求侧和供给端管理的同时，积极稳妥去产能，多措并举降成本，扎实有序去库存，突出重点补短板，防范风险去杠杆，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，不断增强经济发展的内生动力，坚决打赢供给侧结构性改革这场攻坚战。

王君要求，要提高认识、加紧行动，推动新发展理念落到实处、见到实效。各级要切实增强贯彻中央决策部署的思想自觉和行动自觉，坚持不懈地用新发展理念统一思想和行动，与时俱进地提高贯彻落实新发展理念的能力和水平，切实以新理念、新作为开辟发展新境界，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，奋发有为地推动新发展理念落地见效，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，加快推进全面建成小康社会进程，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

布小林在主持讲话中指出，王君书记的重要讲话，从全局和战略高度，从理论与实践、历史与现实相结合的角度，系统回顾了党的十八大以来党中央治国理政的新成就，就适应和引领经济发展新常态、树立和贯彻新发展理念、加强供给侧结构性改革等重大问题作了深刻阐述、提出了明确要求。全区各级党员干部要认真学习王君书记重要讲话，深刻领会党的十八大以来党中央治国理政的新理念、新思想、新战略和新成就，深入理解、准确把握新常态“怎么看”、新常态下“怎么干”这两个重大问题，深入理解、自觉践行五大发展理念，深入理解、全面落实供给侧结构性改革任务，结合实际贯彻落实好自治区党委、政府的要求和部署，推动自治区改革开放和现代化建设不断取得新进展新成效

《内蒙古日报》（2016年04月07日01版）

实干让新发展理念落地生根

新的时代画卷，期待新的书写。从昨日起，盟市厅局主要领导干部齐聚内蒙古党校，研讨党的十八届五中全会精神。学习贯彻好党中央提出的新理念新思想新战略，我们才能更好地推动“十三五”时期我区经济社会发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政取得了卓越成就。在党中央坚强领导下，内蒙古也迈出了新的重大步伐。梳理回顾这段历史，让我们更加深刻地认识到，只有牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定主动地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，才能把自治区改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

明大势才能谋大事。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。从内蒙古的实际看，近年来，煤炭、钢铁、建材等行业出现产能过剩，房地产等投资相对饱和，环境资源约束日益趋紧，继续靠高投入、高消耗、拼资源、铺摊子的做法推动经济增长已经行不通了。这些变化，正是经济发展新常态在内蒙古的具体表现。然而，对于新常态，有人视为筐子，什么都往里装；有人视为避风港，把不好做或难做好的工作都归结于新常态。要知道，新常态下不是不干事，不是不要发展，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展，因势而谋、因势而动、因势而进。

新常态要有新作为，新作为要有新理念。我们党提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。抓住创新这个“牛鼻子”，才能解决发展动力不足的问题。善于在各种关系中“弹钢琴”，才能增强发展的整体性协调性。内蒙古生态环境脆弱的局面还没有根本改变，加快形成绿色发展方式和生活方式，才能有效解决人与自然和谐共生问题。作为我国向北开放的重要桥头堡，充分发挥独特的区位优势，全方位扩大对外开放，才能抓住机遇发展壮大自己。坚持以人民为中心的发展思想，把“蛋糕”做大、分好，群众才会有更多的获得感。

一方面国内生产的粗钢卖出“白菜价”，另一方面精钢特钢却需大量进口。这样的例子形象指出，制约我国经济发展的因素，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。内蒙古亦是如此。推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势所迫，也是问题所逼。当前和今后一个时期，突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，加快形成引领新常态的体制机制和发展方式，方能满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。

今年是贯彻落实新发展理念的起步之年。问题不会等我们，机遇更不会等我们。练就过硬的“几把刷子”，带领群众苦干实干加巧干，广大干部必将在落实新发展理念的火热实践中，干出一番轰轰烈烈的事业，创造不负使命、无愧人民的扎实业绩。

《内蒙古日报》（2016年04月07日01版）